タバコのパッケージは、単なる製品の外箱ではなく、健康への警告ツールでもある。
HealthBridge Vietnamによると、タバコ製品のパッケージは、タバコの煙の有害性をユーザーに伝えるための最も費用対効果の高いタバコ規制策の一つである。
HealthBridge Vietnamは、世界保健機関（WHO）のたばこ規制枠組条約（WHO FCTC）第11条を引用し、たばこの包装やラベルは、虚偽、誤解を招く、または欺瞞的な方法で製品を宣伝してはならず、たばこの使用による害を説明する健康警告を含めなければならないと強調しています。喫煙者は毎日非常に高い頻度でたばこのパッケージに触れるため、これは直接的に効果的な手段です。喫煙者は1日に約20回、年間7,300回たばこを取り出すと推定されています。したがって、警告画像やメッセージは、健康被害に対する意識を高め、たばこのパッケージの魅力を低下させ、ひいてはたばこの使用を制限することに貢献できます。
健康警告が効果を発揮するためには、管轄当局の承認を受け、定期的に変更され、十分な大きさで、明瞭かつ容易に視認・判読でき、包装の表裏両面に印刷され、包装表面積の少なくとも50%を占める必要があります。HealthBridge Vietnamによると、警告表示領域が広く、画像を含み、毎年または2年ごとに変更されると、警告の効果は大幅に向上するとのことです。
こうした観点から、HealthBridge Vietnamは、たばこのパッケージはもはや単にブランド名や商業デザインを表示する場所ではなく、公衆衛生政策における重要な「接点」となっていると主張する。パッケージには、あらゆる画像や警告メッセージが、喫煙するか禁煙するかというユーザーの決断に影響を与える可能性があるのだ。
多くの国が警告文の印刷範囲を拡大しているが、ベトナムは依然としてその範囲が狭いグループに属している。
HealthBridge Vietnamの報告によると、国際的な経験に基づくと、現在140の国と地域でタバコのパッケージに健康警告表示を義務付けている。カナダは2001年に初めて画像による警告表示を導入した国である。ますます多くの国が、警告表示の印刷範囲を拡大し、健康警告のデザインを定期的に変更することで、コミュニケーション効果を維持しようとしている。
同文書によると、前述の140の国と地域のうち、130の国と地域はFCTC枠組み条約の規定に従い、前面と背面の両方に最低50%の警戒区域を設けている。これらのうち、77の国と地域は最低65%、25の国と地域は最低75%、11の国と地域は最低85%の警戒区域を設けている。
ASEAN諸国における標準的なたばこ包装と健康に関する画像警告表示について、ベトナムは地域内で警告表示面積が最も小さい上位3カ国に入っている。（写真：HealthBridge Vietnam）
ASEAN地域では、10か国すべてがたばこのパッケージの表裏両面に健康に関する絵入り警告表示を印刷している。タイ、ラオス、ミャンマー、シンガポール、ブルネイが地域をリードしており、警告表示面積はタイでパッケージの85%、ブルネイ、ラオス、ミャンマー、シンガポールで75%を占めている。一方、ベトナムはASEANで警告表示面積が最も低い3か国のうちの1つである。ベトナムは警告表示面積で140か国中95位にランクされており、 世界的に見ても最下位に近い。
大きな警告画像を表示するだけでなく、多くの国ではさらに一歩進んで、プレーンパッケージとも呼ばれる標準化されたパッケージを採用している。
HealthBridge Vietnamによると、現在44の国と地域がプレーンパッケージの使用に向けて動いており、27か国がすでに規制を採用しています。25か国は2025年から、2か国は2027年から実施する予定です。オーストラリアは2012年に最初に採用し、2016年にフランスと英国がそれに続きました。2018年から現在まで、この規制を採用する国の数は急速に増加し、2027年までに実施する国は6か国から27か国に増えています。ASEANでは、タイ、シンガポール、ミャンマー、ラオスなどがプレーンパッケージの採用に成功した国に含まれています。特にタイは、2019年9月からタバコの標準/プレーンパッケージを実施しました。
HealthBridge Vietnamの分析によると、プレーンパッケージの主要要素には、形状、サイズ、質感の標準化、均一でシンプルな色使い、ロゴ、エンブレム、広告要素の排除、そしてブランド名、製品名、必須事項を標準化されたフォント、色、サイズで表示することが含まれる。その目的は、タバコ製品の魅力を低下させ、パッケージを通じた広告や宣伝を排除し、害の少ない製品が存在するという誤解を招く情報を防止し、健康警告の注目度と効果を高めることである。
HealthBridge Vietnamが挙げたもう一つのトレンドは、タバコ一本一本に直接警告表示を印刷することだ。同文書によると、30件以上の国際的な研究で、タバコ一本一本に警告表示を印刷することが効果的であることが証明されている。この規制を最初に導入したのはカナダで、2024年7月31日に施行された。2番目はオーストラリアで、2025年7月1日に施行された。
ベトナムに対する勧告：警戒レベルを少なくとも85％に引き上げる
HealthBridge Vietnamは、国内の状況と比較して、ベトナムのたばこパッケージの健康警告は3つの段階を経てきたと述べている。2008年以前は警告がなく、2008年から2013年まではテキストベースの警告がパッケージの30%を占め、2013年12月からはテキストと画像の両方を含む警告がパッケージの50%を占め、6種類の異なる警告形式が使用されている。
しかし、この組織によると、ベトナムは現在、いくつかの制約に直面している。第一に、警告表示面積が依然として小さく、世界的に見てもASEAN諸国の中でも最低レベルである。第二に、警告画像と表示面積が12年間変更されていない。第三に、たばこのパッケージが依然として広告ツールとして利用されている。例えば、税印が警告表示を覆い隠してしまうことがあり、パッケージの色やデザインがマーケティングメッセージを伝えるために使われている。
HealthBridge Vietnamはまた、公衆衛生大学院が2019年に実施した調査を引用し、ベトナムで現在使用されている6種類の健康警告テンプレートの有効性と影響は、ベトナムが画像付き健康警告の印刷を開始した2013年と比較して大幅に低下していることを示した。特に、「タバコの煙は胎児や幼児に非常に有害です」「喫煙はゆっくりと苦痛を伴う死につながります」「喫煙は口臭や虫歯の原因となります」の3つのテンプレートは、有効性が平均以下でメッセージが不明瞭であると評価された。
上記の分析に基づき、HealthBridge Vietnamは、ベトナムが地域および世界のベストプラクティスに従って、たばこパッケージの表面積の少なくとも85%まで健康警告の表示面積を拡大すること、標準/プレーンパッケージの採用に向けて移行すること、警告効果を高めるために警告デザインのローテーションを実施すること、政策発効後に企業が遵守することを確実にするための情報伝達を強化すること、法執行機関の能力を強化すること、そして法律の実施と遵守状況を定期的に監視および評価することを推奨します。
出典: https://baophapluat.vn/healthbridge-vietnam-viet-nam-nen-tang-dien-tich-canh-bao-suc-khoe-tren-bao-bi-thuoc-la.html