掲載日
2026年1月18日
ラテンアメリカのメルコスール加盟国と欧州連合（EU）は土曜日、パラグアイで「歴史的」と評される条約に調印し、両陣営に不安が残る中でも、世界最大級の自由貿易圏の一つを創設した。両者を合わせれば、世界のGDPの30％を占め、7億人以上の消費者を抱える。
欧州連合とメルコスールの自由貿易協定は土曜日、パラグアイで調印された – AFP
この協定は1999年以降、EUとメルコスールの創設国（アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ）の間で交渉が続いてきた。フランスを含む複数の国の反対にもかかわらず、最近になってEU加盟国の多数が同協定を支持した。EU域内の複数の国でこの条約に反対する多くのデモが行われ、メルコスール諸国でも市民社会の広範な層が反対の立場を取っている。
「私たちは関税よりも公正な貿易を、孤立よりも長期的で生産的なパートナーシップを選択します」と、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は協定の署名前に述べた。「そして何よりも、私たちの国民と企業に具体的で目に見える利益をもたらすつもりです」。
メルコスールの当番議長国を務めるパラグアイのサンティアゴ・ペーニャ大統領は、緊張が高まる状況のなかで「国際貿易を支持する明確なメッセージだ」と述べた。
この条約は、両者間の貿易の90％超にかかる関税を撤廃し、自動車、機械、化学製品、ワイン、蒸留酒といった欧州からの輸出を後押しする。その見返りとして、南米産の牛肉、鶏肉、砂糖、米、はちみつ、大豆の欧州市場へのアクセスが容易になり、関税免除枠が設けられることが関係業界の不安を招いている。
この署名は、ドナルド・トランプ米大統領がこの1年で多くの米国の関税を引き上げてきた最中に行われた。さらに同氏は土曜日、複数の欧州諸国の製品に対し最大25％の新たな関税を課すと脅し、「グリーンランドの完全売却が実現するまで」と述べた。
欧州と南米の反対派
欧州理事会のアントニオ・コスタ議長は土曜日、アスンシオンで、この協定は「国や地域間の関係の基礎となるルール、多国間主義、国際法に基づく自由貿易を擁護するメッセージ」を送るものであり、「地政学的な目的のための貿易の道具化」とは対照的だと述べた。
支持者にとって、EU・メルコスール協定は、低迷する欧州経済の立て直しとラテンアメリカとの外交関係の改善に役立つ。
しかし、この署名をめぐっては、大西洋の両岸で一部の分野に脅威が及ぶとの見方もある。南米では、とりわけ地元の製造業企業への影響をめぐり、この協定の効果に対する警戒感が根強い。ブエノスアイレス大学の社会科学博士であるルシアナ・ギオット氏は、アルゼンチンでは自動車産業への影響が最大20万人の雇用喪失につながる可能性があると指摘する。
欧州の反対派は、十分な管理や検査が行き届かないため、EU基準に必ずしも適合しない安価な製品が流入し、農業が打撃を受けると主張する。同協定は、フランス、ポーランド、アイルランド、ベルギーなどで農業者や畜産農家の反発に直面し、署名に反対する大規模なデモが展開された。
こうした不満を和らげるため、欧州委員会はここ数カ月で、最も敏感な品目に対する強化保証を含む一連の条項や譲歩を取りまとめている。来週火曜日には、ストラスブール（フランス北東部）にある欧州議会本部前で大規模な農民集会が予定されており、同条約は今後数カ月のうちに欧州議会で採決に付される見通しだ。
もっとも、農業以外の分野では、この署名を歓迎する欧州企業の代表も多い。建設からサービス、さらに繊維・衣料・履物産業までを含む欧州の28の業界団体を代表するEuropean Businessは、土曜日の時点で早々にこの合意を歓迎した。ユーラテックスは数カ月前からこの協定を支持してきた。「ユーラテックスのデータによれば、2025年の最初の7カ月間におけるEUからメルコスールへの繊維・衣料品の輸出額は2億9,950万ユーロに達し、2024年の同期間と比べて4.4％増加した。衣料品の輸出は特に好調で9.2％増加し、繊維製品の輸出は2％増加した」と同連盟は秋に述べていた。
同様の論調は多くの業界団体でも見られる。European Businessは「2040年までに、この協定はEUのGDPに776億ユーロを上乗せし、EUからメルコスールへの輸出は39％増加する」と主張している。こうした産業への潜在的メリットを見据え、各連盟は欧州議会議員に対し、同協定の批准を求めている。
ストラスブールは今後数カ月、同協定の賛否双方から強い圧力にさらされる見通しだ。
AFP通信
WACOCA: People, Life, Style.