2023年度WEB公務研究セミナー（事務系・原子力規制庁）

え原子力規制庁の神字根塚ですどうぞよろしくお願いいたします同じく倉島と申しますどうぞよろしくお願いいたしますはいそれではえ原子力規制庁の業務説明をさせていただきますえ今スライドに出ている通りです人と環境を守る組織として規制庁がありますのでその説明をさせいただきますはい私たちはえこちらのスライドにあります通りえ1番最後のところでありますけれども原子力に対する確かな規制を通じて人と環境を守るえこれをMODにしている組織でありますえこのえ人と関係を守るためえ寄生庁がどんなことやっているかというのを具体的に説明していきますえまずはえ規制庁規制委員会という組織がどうやってできたかというところを説明させていただきますえこちらのスライドをご覧くださいえご存知の通りえ福島第一原子力発電所というものがえ事故になりましてえ大変え日本でも被害などが出ておりますえそれを踏まえまして原子力の規制ということをどういう風にしていくかというのをえ国で考えましたでそのことがま国会でも議論になりましてこの国会事項調査報告書というものがありますえこの中でえこのように指摘をされましたえ2つ目の赤のとこですねえ専門性の欠如などの理由から規制当局が事業者の取りことなっている3 つ目のえポイントのところにあります通りえ推進館長事業者からの独立性は系外化しているとえま規制をするという仕事がえちょっと指摘があってもう少し改善した方がいいんじゃないかとこういう指摘を受けておりますえそれを踏まえまして政府でどういう風にしようと考えたのが次のスライドになりましてえ規制委員会の発足にあたるえ説明をした資料であります先ほどの報告書で指摘をされたことを踏まえます前まではこの右側左側ですねの青い四角の通りにの組織体験になっていて例えば1つの例で言いますと経済遺産業省計算書という組織の中にえ原子力安全保安という規制をする組織経済産業省っていうのは推進をする組織で原子力とかのエネルギーを推進するする組織でまその中に規制をする組織があるということまこれが先ほどの指摘にあった水深と規制がま一緒になっていてまその規制をすることそのものが気い化してんじゃないのとそういう指摘をえ受けたということでありますでえそれを踏まえまして新しい組織としてこの右側の緑色のような組織ができましたえそその右側の組織というのはもう名前の

通り原子力の規制をすることだけをまメインにした組織という風になっておりましてえここにありますような赤い規制をする組織ですねえこれを全部え1つの組織にまとめて推進側から離してえ規制だけをするだけの組織とそういう形にえ仕事をするように変えましたこれが原子力規制庁というそういう組織になっておりますはいでえもう少しその規制え規制庁規制委会という組織をえ説明した資料がこちらになります先ほど言いましたえ規制を全部まとめましたということでそのトップにいらっしゃる人たち規制のことを考ええ判断する人たちに原子力規制委員会にこの 5人の先生がいらしますいらっしゃってこの5人の先生によって天子力規制というものがどういう風に進めるのかということをま決めているということでありますでえこの規制を決めたことに対してまあの決めるためには色々なま情報を集めたり調べたりしないといけないとそういうことになりますのでそれをお支えするためにえ原子力規制庁ま今私たちがいる組織ですねというのが出来上がっていてこの規制庁っていう組織の中でえこの5人の先生が規制の判断をするための材料となるようなものを情報として集めたりま判断に必要なことを実行したり指示に従って対応したりまそういうことをしますでまこれを具体で説明するのがまこれからのスライドにななると思ってますでその前にえまず規制委員会の特徴を説明したいと思います私たちは先ほども言ったMODとしてえ確かな規制を通じて環境を守るこれをま使命としてえ仕事をしておりますで特にえその中でもえそれをこう進めるための活動原則というのを持っていて少し紹介すると例えばえ独立した意思決定をするということで先ほどの国会事故長の報告書にもありましたえま専門性の欠如みたいなこともありますけれどもその何者にも囚われないでえ科学的技術的な検地からま判断をしていくということでまそこはえどんな影響も受けない推進癌の影響も受けないそういうことを原則にしておりますそれ以外には透明で開かれた組織としておりましてま意思決定なあの物事を決めることその全てをえ徹底的にま公開するようにしているということになっていますのでまそういう特徴をま後で紹介していきたいと思ますではこれから簡単に業務の説明をしていきますま大きくこちらのスライドの通りえ

まず原子力施設の審査とか検査をする仕事がありますえそれ以外にもえセキュリティ保証措置ちょっとまた難しいんですがテロ対策をするだとか核兵器への転用がどうなってますかというのをま調べるような組織まそういうことも仕事としていますまそれ以外にもえ原子力っていうのはえもしこ事故になっても大丈夫なようにえ日頃からま防災対策をどういう風にするかていうのを考えることそれ以外にもえ放射線同意元素と言われるえ放射線を扱うようなえものについても規制をしてま安全を担保するようにしているとそういうことでありますでさらにえ私たちは自分たちでえ研究をするということもやっておりましてえ最新のえ研究からその知見を使ってさらなるこう規制がどういう風になっていくべきかというのをま考えるようなことなども対応していますでえこういうのがま主な規制委員会規制庁の仕事でありますけれどもこれらをま支えるためにはあの国際的にえそういう情報を発信したり最新の知見を国際から入手したりまそういう仕事もありますし先ほど言った透明で開かれた組織とするために候補活動っていうのを大切にしておりますのでえ候補する仕事などもありますしさらにえま法律を作るということもありますから規制をするための法律を作るようなことまお金のこと総務のことなどえまここにはバックオフィスって言い方をしていますがいわゆるこう事務系の方でも活躍するような仕事こういうのもまあるということをまたご紹介していきたいと思いますまずはえ規制のことです先ほどから言っているえ福島第一原子力発電所の事故からえまさらにこう規制基準っというのをま強化させましたその強化によってまあの事業者が運転できるようにするというためにはまさらにえ事業者から基準に満たされているかって言うんでしょうかえどんいう風にえ規制をかけて強化させたかというのをチェックするまそういう仕事をしておりましてこれがま審査ということですあるここにあります通り事業者から提出された申請書をま審査介護まこちらの絵のようにですねYouTubeなどで公開してやるんですけれどもえ事業者と規制庁規制委員会がえ話をし合ってま資料中身をチェックしていくという仕事をしておりますえまこういうが審査ということですえ次に検査でありますけれどもえ検査というのはえ先ほど資料でえチェックしてまオーだったということになったものをま図面などが出来上がるわけですけどその図面を元に

ちゃんとその通りにできているかというのを確認するという作業現場に行ってこの写真のように現場に行って図面通りできてるかなとかえ性能がちゃんとできてるかなというのを確認するまこういう検査という仕事がありますえそれ以外にもえ福島第一原子力発電所というのはまだ引き続きあの対処をしていてえさらにこう被害が増えないようにする対策をしていますのでその対策が大丈夫であるのかみたいなことをチェックするまそういう仕事もしておりますこれが審査検査という仕事になりますであ1つありましたねえさらにまこういうえ審査をする検査をする特に検査ですねというのは現場に行ってチェックをするわけですからえ事業所っていうのを持っていて事務所ですね規制事務所というのを持っていてまこういう原子力発電所が設置されている場所に事務所を持っていてえっと職員が駐在して検査をするそういう仕事もしておりますで続いてえ防災のことですもしえ事故があってもまそのあの対策を元々取っておくちゃんとあらかじめ取っておくということが大切だと思っておりますのでえそのためのえ災害対策指針と言われる何か凝った時にどのように対応すべきかていうのを考えるような書類を作るっていこととかま本当にそれが実行できるのかということを確認するま訓練まこういう仕事もやっておりますさらにえま放射線の監視と言ってま施設からえっと放射線が漏れ出てないのかっていうことを確認するような仕事えこういう仕事などもやっておりますえそれ以外にも放射線同意元素の規制という先ほど申し上げたRIですねRの規制をしてま放射線が出てくるものっていうのはまとても便利なものではあるんですけども規制をしないと危ないところもあるのでまそういう確認をするそんな仕事もしておりますはいさらにええテロ対策と言ってま施設に不審な人が入ってきても大丈夫なような対策というのもえ示していあ対応しているというものでありますはいそれ以外にもえま例えば事務系の方なども活躍できるようなところにはま海外とのま交流っていうのもありますけれどもこの保証措置というのはここにあります原子力国際原子力機関iaeっていう組織がありましてまその組織とやり取りしながら業務するえ核兵器転用のチェックをするそんな仕事なんかもありますえまそれ以外にもあま研究をする仕事

などもありますのでえまこれは研究職の人などが対応するような仕事としてこんな仕事もあるということでありますま大きく仕事の業務としてはこういう仕事があってでそれらをえま常に自分たちだけではなくて他の人たちとの関わりを持ってやってかないといけないということでま特にこういうところに事務系の方の活躍の場所があるんじゃないかなというところの説明でありますまず1つは国際活動としてえ規制長っていう組織ではまもちろんその国際機関とかえまえっとアジアとか欧米とかそういう諸国の人たちと交流をしてま規制の情報交換など情報シなどをしておりますまこれをえする仕事なんかにはえ活躍する場などがあるかなと思っておりますえそれ以外にも先ほど申し上げた候補校長の業務ということでま色々まリアルタイムで配信したりえ記者会見などもしておるんですけれどもまそういうのをまあの公開する仕方などを考える仕事まこういうのも仕事としてはあるかなと思っておりますはいそれ以外には先ほど言った規制をますると言ってもま法律に従ってするということになりますからその法律を作るような仕事ですとかま場合によってはこう訴訟などの対応もえしているまこういうのはま法律の仕事になりますからま法学の方とかの活躍の方期待できるんじゃないかなと思っておりますはいそれ以外にもまさらにえま人事だとか会計だとかまそういう仕事にも事務的な仕事がございますのでえそういう仕事もえ対応することができるということでありますま簡単に業務の説明をするとまこういう業務がありますということでありますでえ続いてまさえなんとなくこう原子力というこう専門的なことだけをまやってるイメージもあると思うんですけどもまその辺りはえ大丈夫とこうま育成をしていってええ生庁の中に入った後に勉強する仕組みがあってまそういうことを勉強することによってえまどなたでもってでしょう興味のある方がえっと入って仕事をしていくことができるということをちょっと説明していたいきたいと思いますままず研修がありますということでま大きくえま座学の研修とかえ原子力施設にあるようなものを模擬したえ装置も持っておりましてこういうのでま運転の経験をするだとかあとはえもちろん現場に行って確認するような仕事ま現場で見てもらうようなえ研修そういうえ研修

など持っておりますのでえ持っているとさらにま語学研修みたいなのもあってえま英語能力を高めてもらうとかそういう仕事なんかもあそういう研修なんかも持っておりますはいでえこういうまこういう研修があるという中でま私たちはまあえそういう専門性をま高めてもらうということももちろんえしていて資格を取りながらこう教育過程などを踏まえてえどんどんこう知識を深めていくということでありましてもちろんこれはま技術系を中心っていうことではあるんですけれどもえ事務系の方であってもえこう監視のあるような規制業務先ほど説明した業務そのもので何か関心があればそういう仕事に携わるためにえま修を通してどんどん仕事の知識を高めてもらうそういうことはえできるような仕組みができておりますのでえご安心いただければと思ってますはいでさ最後にえま業務環境そういうことを説明していきたいと思いますまあの私たちもええ館長の1つでありますのでえ中央館長の1つであるのでえ同じように政府の取り組みにはあの一緒になって頑張ってやっおりますまここにあります通り超過勤務の削減に向けてえ色々取り組みをしているとかですねえ働き方の多様化ということでフレックスタイムとかテレワークを活用できるような仕組みがあるですとかあとはま仕事と家庭の両立ということでま出産とか育児などのま取得の制度も持っておりますしまそれをちゃんと推奨できるまいつでも取れるように申請があればできるようにえそういう工夫をしているということでありますで最後にえっと私たちのま職場の雰囲気というのをちょっと説明するとまここにあります1つ目の通り風通しの良い職場ということになっておりますまあの非常にですねあの寄生庁っていうのはすごい若い組織でまだ10年早足10年ぐらいですなのでままだまだ作り上げ途中っていう感じでありますのでま若い人などもえ色々こう意見をこう交えながらこう規制をみんなでよくしていこうというえ組織のイメージって言うんですかね社風があるって言うですかねっていう風になっているのでもしこう一緒になって新しい組織をどんどん良くしてこうということに興味のある人であればえ誰でも馴染むしえ何でもやりやりたいなと思うことはどんどんえ仕事を進めていけると思いますのでまそういうえ雰囲気職場環境があるといことはご紹紹介したいと思いますでさらに先ほども

説明した通りま原子力の知識がなくてもえ色々な研修はえ用意しておりますのでまそういう研修って言うんでしょうかねえま学ぶ機会っていうのはたくさんあると思っておりますからまそういうのを通してえまあの自分が検算しながら検算しながらえっとステップアップできるようなえ組織風度あとはそういものを用意してるということをえご紹介させてまえっと紹介させていただいてえ私たちの職場の雰囲気というのを理解いただけたら嬉しいなと思っておりますはいということでありましてえま以上簡単でありますけれどまま寄生庁っていう組織のま業務の説明あとは事務系の方であっても色々活躍の場があるということあと原子力の知識は最初のうちはまなくても色々な制度ま仕組み研修など設けておりますからまそういうのを通してえま仕事はきちんと対応していくことができるということをえ少しでも理解してもらえたらありがたいなと思っておりますえ以上まこちらで業務説明は以上とさせていただきます

2023年9月16日(土)に実施したWEB公務研究セミナーのアーカイブです。現職の国家公務員が業務概要や仕事のやりがいをお伝えします。

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