【東日本大震災から13年】「もう絶望するしかない」取り残される被災者たち国の支援政策の問題点は？専門家が解説(語り:中井和哉)【クロ現】| NHK

【東日本大震災から13年】「もう絶望するしかない」取り残される被災者たち国の支援政策の問題点は？専門家が解説(語り:中井和哉)【クロ現】| NHK

おはようございますおはようございます宮城県石牧市に住む佐藤越一郎さん自宅は東日本大震災の津波で浸水し大規模反回と判定されました13年間このままなのよ壊れた箇所全てを修理できずこの13年痛みが広がり続けていると言いますほらあのこの木が腐ってあなだきなって無くって毎年1年ごとにやっぱり深くなってるねなぜ家の修理が思うようにできないのか災害救助法に基づく家の修理制度に課題がありました壊れた家で暮らしていた佐藤さんは国の応急修理制度を使って自宅の修理を始めましたところが修理が思うように進まなかったため役場に仮設住宅の入居 [音楽] 相談しかし国の仕組みでは応急修理制度を利用すると仮設住宅に入居できないと知らされますそのため自宅を修理するしか選択肢がなくなった佐藤さん次の問題にぶつかりますそれは災害対策基本法に基づき行政が損傷具合を判定する理彩証明ですその運用指針では水害で家が全開と判断されるためには全ての場所で1.8m 以上の浸水が確認される必要がありますしかし佐さんのはがないと判断され被害の程度が1段軽い大規模反と判定されまし [拍手] たそのため国からの支援金も減少他の制度を合わせても400万円の修理代に届きません地震保険に未加入だった佐藤さん貯金を使っても全てを修理できませんでした 3プロで100円いのよあと燃やしは 15000300円から 500円1日の食事だ今佐藤さんの頼りは1ヶ月およそ7万 6000円の年金苦しいやりくりが続いていますこれ全さんだからし 4300ここのがでこれいつもどうも佐藤さんは今被災者支援を行う団体の助けを借りて目の前の生活を維持しています制度作ったて原回ってこないんだもんその制度のあの思った通り回ってこなくて今苦しいで

だもこうした法律や制度が抱える課題は各地のめています去年7月録的な集中豪雨に教われ 5800胸の住宅被害が出た秋田 [音楽] 市ここに介護用のベッドを置いてここに住んであったと母親の住む家が浸水し中規模犯と判された斎さん9 母親認を受け介護施設に避難していますはい斎藤さんは母親が家に戻ってくる時のために自宅の修理をしようとしましたがここでも応急修理制度が課題になりました母親が玄関を通りやすいように下駄箱を取り外そうとしたところてそれは結局あのならないとこが結局担当者から制度は利用できないと告げられます応急修理制度では修理は日常生活に必要な最小限度と決められているからですそのため浸水で使えなくなったキッチンを取り替えようとしてもグレードアップはできないという理由で取り付けた40年前と同等の製品を探さざるを得ませんでした修復しなさいって言われても修復できねえだもんそれはおかしな [音楽] とこうした中生活再建を諦めようとする人まで出始めていますございますちょっと突然お休みのところ申し訳ないですもう絶望するしかないですよね秋田市に住む30代の男性自宅が床上浸水し反と判定されました風呂場も浸水し浴は使い物にならず入浴できない日が続きましたそれでもこの男性は自分よりも困った人がいると考え自宅の修理制度の利用を控えてきました年寄りの方とか本当にもう助けが必要な人を助してもてその後でっていう感じでしたね自宅の修理を送らせた中で体調が悪化仕事も失いましたそこで風呂場だけでも修理しようと応急修理制度の利用を申請しかし役場に行くと全てを修理できないことが分かりましたその後服装は交換できるようになりましたが風呂に入れない状況が続いていますものすごい悔しかったですねうん本当に自分って何のために生きてるんだろうてえ被災者の支援につがるはずの法律がなぜ十分に救いきれていないのかえ今夜は

災害の復興政策がご専門の菅野たさんと考えていきますよろしくお願いいたしますよろしくお願いいたします菅野さんがえ指摘される問題点というのが大きく2つあるとおっしゃっていますえまず1つ目え建物判定を重視しているということでこれどういうことでしょうかはいあの先ほどもいろんなね被災者の方VTRでも出てこられたようにですね本当に様々な困り事を抱えられるんですねただ多くの支援制度が実はたまたま住んでいたあの建物の被害で決まってくるということになりますそれは持ちうん社屋でも関係ないですしそれだと全回だと30000万円お金が出るんですが準半回だとあの全く出ないとかですねあとは家の古さなんかも全然関係がないんですねなのでそこでなかなか難しいことが起こってきてしまうということになりますはいそしてもう1つの問題点がインフラが重視されているということはいあのやはり復興の時にですねえ例えば道路であるとか河川あとは学校の建物とかですねそういったものっていうのはあの災害法という法律がありましてえそれで十分にですねひどい災害の時には国が保をしてであまり自治体に負担がない形で治るようにはなっているんですねただ暮らしていうのはなかなか取り戻せないということになってしまいますねインフラが重視されているさらにですねそもそもまこうした災害対応を行う主体が自治体であるということこのことがえ災者支援を十分にできないことに繋がっている側面もあるということなんですねあのまさに災害というのがですねいろんな社会問題の中でもかなり特殊なことがありましてある地域にたまにしか来ないんですよということは自治体の方がいろんなことやらなきゃいけないんですけども言わば初めての経験で様々なことをしなければいけないという風になりますしかも災害の法律っていうのはどんどん直そうとはするんですけども大枠がなかなか治らないその中ですごく複雑な制度体系になってるんですねそうするとはいどうしても間に合わないとかゴテゴテになってしまう支援が十分に届かないとそういったことがあの起こってしまいますねとやっぱり自治体任せにせずにですねやっぱりきっちりと枠組自体をもう見直さなければこういったこれかしたなかなか大変なあの災害というのは対応できないということになってしまうと思い [音楽] ますクローズアップ現代NHKPlusで配信

[音楽] 中

家が壊れたのに仮設住宅に入居できない人。故郷を離れ避難先を何度も転々とせざるをえない人。いつまでたっても復興できないのはなぜか？背景には、国の復興政策が被災者の個別事情に応じた生活再建に十分に踏み込めていない現実があると専門家は指摘します。どうすれば「誰も取り残されない復興」を実現できるのか。どこまでが自己責任なのか？国や行政が果たすべき役割は？

番組の詳しい内容はテキストでも▼
https://www.nhk.or.jp/gendai/articles/4881/?cid=dchk-yt-2403-103

【ナレーター】
中井和哉 (声優)

【出演者】
菅野拓さん（大阪公立大学准教授）、桑子真帆（キャスター）

【放送情報】
NHK 総合毎週（月～水）夜 7：30～／［再放送］NHK BS 毎週（火～木）午前 4：00～